ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
В Белгородской области реализуется стратегия развития жилищного строительства до 2010 года, утвержденная постановлением губернатора Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 231, которая полностью отвечает целям и задачам, поставленным приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
Стратегия предусматривает:
- опережающий рост строительства индивидуального жилья;
- строительство многоэтажного жилья повышенной комфортности с использованием новейших технологий.
На сегодняшний день область занимает одно из лидирующих мест в России по вводу жилья в расчете на одного жителя. В 2006 году этот показатель составил 0,63 м2 на одного человека.
Работа по строительству индивидуального жилья в Белгородской области ведется в трех направлениях:
- предоставление земельных участков застройщикам на льготных условиях, в том числе корпоративным, через ОАО «Белгородская ипотечная корпорация»; 
- инженерное обеспечение микрорайонов массовой индивидуальной застройки;
- финансово-кредитная поддержка застройщиков.
В целом по области земельный вопрос по выделению участков под жилищное строительство решен. На сегодняшний день выделено более 20,0 тыс га земли, в том числе через ОАО «БИК» -12,9 тыс га. На выделенных землях сформировано более 90 микрорайонов для жилищного строительства, в которых было подготовлено к продаже населению 30,5 тыс земельных участков площадью 1500-2500 кв. м. Сегодня строительство домов ведется в 23 микрорайонах ИЖС, завершается подготовка к продаже еще восьми новых микрорайонов. Всего на территории области, начиная с 2004 года, через ОАО «БИК» выдано 7 827 участков под индивидуальную застройку, в том числе за 2007 год выдано 1542 участка. К концу 2007 года количество земельных участков, переданных жителям области для строительства индивидуального жилья, вплотную приблизится к 10 тысячам. На вышеуказанных землях построено более 40 тысяч жилых домов усадебного типа общей площадью около 6 млн кв. м. Правительством области определена концепция развития пригородных зон. В новых жилых районах индивидуального строительства выделены земельные участки для размещения пригородных жилых комплексов - территорий для застройки многоэтажными домами и объектами социально-бытового и культурного назначения, предусмотрены крупные земельные участки для обеспечения занятости населения - размещения предприятий, прежде всего, высокотехнологичного и инновационного характера.
Основные принципы градостроительной стратегии области:
- формирование групповых систем расселения; - формирование новых жилых районов по принципам нового урбанизма, то есть создание условий для жизни, отдыха и труда в комплексе с жильем, а значит - создание новых рабочих мест за счет строительства технопарков и создание условий для привлечения инвесторов;
- ограничение плотности жилого фонда, населения и транспорта в городах области за счет строительства пригородных жилых комплексов;
- создание условий для строительства арендного жилья всех категорий (эконом- и бизнес-класса).
К групповым системам расселения третьего порядка отнесены развивающиеся центры Новый Оскол, Алексеевка, Валуйки с агропромышленным производством, имеющие устойчивые экономические, социальные связи и удобную, высокоплотную транспортную и инженерную инфраструктуры с тяготеющими к ним поселениями.
В населенных пунктах, имеющих свободные территории, обеспечивается комплексное освоение новых жилищных массивов, осуществляется переход от точечной к квартальной застройке.
Одновременно с жильем будут вводиться школы, детские сады, другая социальная инфраструктура. При разработке планировочной документации на строительство одной тысячи квадратных метров многоэтажного жилья предусматривается 100 кв. метров школьных и 50 кв. метров детских дошкольных учреждений. Реконструкция ветхого жилого фонда производится только комплексно. Например, в г. Белгороде определены семь жилых кварталов, подлежащих реконструкции, плотность которых ограничена нормой 200 человек на гектар. Это позволит не увеличивать нагрузки на транспортную сеть, а также социальную и обслуживающую инфраструктуры. Одной из мер повышения уровня доступности жилья, наряду с уже принятыми в Белгородской области, является строительство арендного жилья или доходных домов. Уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой микрорайонов ИЖС соответствует действующей застройке и вводу жилья, а в некоторых массивах значительно их опережает. С учетом возрастающей потребности в инженерной инфраструктуре как основе повышения качества жизни населения Белгородской области, подготовлена перспективная Программа инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки области до 2010 года с ежегодным строительством около 800 км инженерных сетей.
В 2007 году Белгородская область стала участником подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства». Для предоставления средств федерального бюджета 2007 года на субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам на обустройство участков инженерной инфраструктурой отобрано шесть проектов МКР ИЖС: «Улитка», «А» и «Б» - г. Строитель», «Новодубовской», «Комплекс», «Спутник», «Новый-2». ками оформлен кредит на общую сумму 725,9 млн рублей для строительства 647,1 тысячи кв. метров общей площади жилья. Объем субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы, составит 121,9 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 71,2 млн рублей, областного - 50,7 млн рублей. В 2007 году три проекта от Белгородской области вошли в число победителей конкурсного отбора по предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Будет построена магистральная улица к жилому району «Улитка» (5,797 км), проведена реконструкция подъездных дорог к микрорайону «Новодубовской» (3,961 км) и микрорайонам «А» и «Б», г.Строитель (0,695 км). Общая сумма субсидий из федерального бюджета составит 170,6 млн рублей.
Для привлечения широких масс населения к строительству индивидуального жилья в области оказывается финансово-кредитная поддержка застройщикам через Фонд ИЖС, кредитный кооператив «Свой дом». Филиалы фонда и кооператива «Свой дом» имеются во всех районах области. Средства выдаются в денежной или товарной (стройматериалы) формах в сумме от 75 до 300 тысяч рублей с рассрочкой исполнения обязательств по погашению займа от двух до десяти лет и являются целевыми. Проценты по займу зависят от формы исполнения обязательств - от 1 до 10 процентов годовых (натуральная или денежная форма погашения). За 2006-2007 годы Фонд ИЖС оказал финансовую поддержку в сумме 636,5 млн рублей. С помощью средств фонда введено 781,76 кв. метров индивидуального жилья (5 862 дома). В 2005 году при Фонде ИЖС был создан кредитный потребительский кооператив граждан «Свой дом» для работников бюджетной сферы государственных, муниципальных предприятий и учреждений, молодых людей до 30 лет включительно и работников других отраслей при условии компенсации предприятиями определенных затрат кооперативу. С 2005 года членами кооператива стали 4 920 человек. За 2006-2007 годы кооперативом «Свой дом» выдано средств на строительство жилья в сумме 1165,0 млн рублей. В соответствии с принятыми в области программами строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по местным программам в 2006 году из областного бюджета было профинансировано работ по водоснабжению и водоотведению на сумму 268,9 млн рублей. В 2007 году плановая сумма составляет 302,1 млн рублей. В 2006 году в рамках программы «Жилище» в качестве софинансирования на строительство и реконструкцию трех объектов водоотведения из федерального бюджета поступило 41,1 млн рублей. В 2007 году поступление федеральных средств составит 18,1 млн рублей. Для улучшения состояния существующего жилищного фонда, его благоустройства, а также сокращения прироста ветхого и аварийного жилья разработана единая программа ремонта. В 2006 году в соответствии с программой ремонта жилищного фонда выполнено работ на сумму 398 млн рублей, что позволило произвести реконструкцию 33 тысяч кв. метров ветхого жилого фонда. В 2006 году в соответствии с программой ремонта жилищного фонда выполнено работ на сумму 398 млн рублей, что позволило произвести В реконструкцию 33 тысяч кв. метров ет ветхого жилого фонда.
В рамках федеральной программы «Жилище» из федерального бюджета дополнительно выделено 60,5 млн рублей - на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и их дальнейшего развития в области приняты программы по направлениям: «Модернизация объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007-2010 годы», «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Белгородской области на 2007-2010 годы», «Оказание государственной поддержки в модернизации электроснабжения Белгородской области на 2007-2010 годы».
В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы осуществляется финансовая поддержка отдельных категорий граждан путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы за 2006-2007 годы получили возможность улучшить жилищные условия 573 молодые семьи. Администрация Белгородской области в июле 2002 г. первой в России заключила соглашение с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» о развитии на своей территории долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. В области разработан проект в целях увеличения доступности жилья для социально незащищенных групп населения (молодых семей до 35 лет, бюджетников) субсидирования первоначального взноса в размере 10 процентов рыночной стоимости жилья. Так же через ОАО «БИК» получают помощь для улучшения жилищных условий семьи, усыновившие детей.
