ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ АПК"
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Белгородской области совпала по времени с реализацией областных программ по наращиванию объемов мяса птицы, свинины и молока, разработанных в рамках Стратегии развития сельского хозяйства до 2010 года, принятой правительством области в апреле 2004 года.
Со стартом приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в отрасль пришла государственная поддержка, которая реализовалась в кредитовании на выгодных условиях.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в феврале 2006 года было заключено Соглашение о сотрудничестве между правительством области и Министерством сельского хозяйства РФ. Область приняла обязательство увеличить за два года по сравнению с 2005 годом производство мяса на 123 процента и молока на 20 процентов.
Национальный проект сыграл позитивную роль в плане преодоления кризисных явлений на селе, усилил социальную составляющую, предусмотрев более благоприятные возможности для улучшения качества населения Белгородской области. По итогам 2006 года производство мяса увеличено на 34 процента, в том числе мяса птицы на 55 процентов, свинины на 31 процент. По уровню производства мяса в целом область вышла на третье место в стране, по производству свинины - на второе и по производству птицы - на первое. В Центральном федеральном округе по всем перечисленным позициям область заняла первое место.
В 2006 году удельный вес мяса птицы, реализованного на убой Белгородской областью, в объеме Российской Федерации составил более 13 процентов, свинины - 8,7 процента, в Центральном федеральном округе соответственно более 34 и 36 процентов. В молочном животноводстве участниками национального проекта в 2006 году построено три крупных молочных комплекса, поголовье коров в которых составит б 050. Введены в эксплуатацию комплексы на 1680 голов ОАО «Молоко Белогорья», и первая очередь ОАО «Белгородские молочные фермы» на 2400 голов. В декабре 2006 года правительством области был утвержден проект развития молочного животноводства в Белгородской области до 2010 года. Его основные участники включены в приоритетный национальный проект «Развитие АПК». Ввод в эксплуатацию молочных комплексов и ферм в рамках проекта позволит увеличить производство молока во всех категориях хозяйств в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 6,2 процента, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 18,7 процента.
Участниками приоритетного национального проекта осуществлялись строительство и реконструкция свиноводческих комплексов. Введены в эксплуатацию три свинокомплекса с производственной мощностью 11 тысяч тонн свинины в год каждый и ферма по производству прародительского поголовья свиней.
В птицеводстве в 2006 году участниками национального проекта созданы мощности по производству 33 тысяч тонн мяса птицы в год и 60 млн. штук инкубационных яиц.
Введены в эксплуатацию репродуктор первого порядка на 36 тысяч голов, первая и вторая очереди по выращиванию ремонтного молодняка птицы мясных кроссов мощностью по 110 тысяч голов каждая, первая очередь по содержанию родительского стада на 200 тысяч голов кур-несушек и убойный цех производительностью 10,8 тысячи голов в час.
Общая сумма привлеченных кредитных ресурсов в 2006 году по первому направлению участниками национального проекта составила 13,7 млрд. рублей. На компенсацию 2/3 процентной ставки рефинансирования Центробанка по этим кредитам за счет средств федерального бюджета было выплачено 159,2 млн. рублей субсидий, или 63,2 процента от установленного лимита. (По данным Минсельхоза России, освоение субсидий по компенсации части процентной ставки рефинансирования Центробанка по Российской Федерации в целом составило 46,9 процента, по Центральному федеральному округу - 40,4 процента).
Из областного бюджета участники национального проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» на компенсацию 1 /3 процентной ставки рефинансирования Центробанка РФ в 2006 году получили 80 млн. рублей субсидий. Успешно начатая в 2006 году реализация приоритетного проекта «Развитие АПК» 2007 году продолжилась. В феврале 2007 года было заключено Соглашение о взаимодействии по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства между Министерством сельского хозяйства и департаментом агропромышленного комплекса области, согласно которому на условиях софинансирования предусматривается привлечь кредитных ресурсов 3,3 млрд. рублей (в 2006 году -1,4 млрд. рублей). Согласно распоряжению правительства области от 9 июля 2007 года № 32-рп утвержден перечень участников приоритетного национального проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» в текущем году. Всего в настоящее время в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» принимают участие 83 хозяйствующих субъекта: восемь - в птицеводстве, 25 - в свиноводстве, 50 - в молочном животноводстве. Ими с начала реализации проекта (2006-2007гг.) привлечено 23,3 млрд. рублей кредитных ресурсов, в том числе 6,8 - на развитие птицеводства, 14,3 - на развитие свиноводства и 2,2 - на развитие молочного животноводства. Из этой суммы 9,6 млрд. рублей привлечено в текущем году по кредитным договорам. Реализация приоритетного национального проекта и областных целевых программ по итогам семи месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года позволила обеспечить рост объемов производства мяса на 40,2 процента, в том числе мяса птицы - в 1,4 раза, свинины - в 1,7 раза, молока - на 1,7 процента. Продуктивность дойного стада составила 2 625 килограммов молока, что на 200 килограммов больше, чем за этот период 2006 года. Белгородская область в первом полугодии 2007 года по производству мяса в целом и мяса птицы занимает первое место по России, по производству свинины - третье, в ЦФО по всем этим показателям область занимает первое место, а по производству молока - третье. 
В целом же в результате реализации программы перспективного развития птицеводства и приоритетного национального проекта в области уже задействованы мощности по производству мяса птицы на 275 тысяч тонн. Dведены новые мощности на 85 тыс. тонн. Годовой объем выпуска данной продукции уже в 2008 году достигнет 415 тысяч тонн, яиц -1,9 млрд. штук. Капитальные вложения в развитие этой отрасли составят более 20 млрд. рублей, численность работающих в этой отрасли составит 14 тысяч человек со средней заработной платой не менее 15 тысяч рублей в месяц. Планируется, что Белгородская область будет производить более 15 процентов мяса птицы от общего объема в целом по России. В 2007 году построены свинокомплексы, рассчитанные на производство 110 тысяч тонн свинины в год. В будущем году программа по развитию свиноводства завершится с созданием мощностей на 90 тысяч тонн. К 2010 году общий объем производства свинины составит 380 тысяч тонн в живом весе в год. Объем привлекаемых инвестиций к 2010 году составит более 33 млрд. рублей. Численность работающих в этой отрасли превысит 11 тысяч человек со среднемесячной заработной платой не менее 15 тыс. рублей.
В результате реализации программы будет сформирован конкурентоспособный территориальный кластер, который должен занять лидирующее положение на отечественном рынке. В результате реализации проекта развития молочного животноводства в области производство молока в общественном секторе возрастет к 2010 году до 565 тысяч тонн, поголовье коров увеличится до 100 тысяч голов, а их продуктивность возрастет до б тыс. килограммов в год. Сумма инвестиций в развитие отрасли составит за 2007-2010 годы более 8 млрд. рублей. Вновь вводимые мощности планируется укомплектовать преимущественно скотом отечественной селекции, при этом будет продолжена поставка его из-за рубежа. Всего в развитие производства продукции животноводства - молока, мяса, яиц - только в текущем году планируется вложить более 22 млрд. рублей капитальных вложений, объем инвестиций возрастет в 1,6 раза к уровню 2006 года. А в общем объеме инвестиций по области доля направленных на развитие животноводства составит 35 процентов.
В рамках второго направления приоритетного национального проекта «Развитие АПК» малым формам хозяйствования на селе с начала его реализации выдано более 1,9 млрд. рублей кредитных средств на развитие сельскохозяйственного производства, в том числе с начала 2007 года более 654 млн. рублей. Гражданам, ведущим личное подсобное и фермерское хозяйство, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам выплачено из федерального и областного бюджетов за истекший период этого года около 45 млн. рублей субсидий, что на 13 млн. рублей больше, чем в целом за 2006 год. К 17 августа 2007 года такой поддержкой воспользовались 6,5 тысячи человек, из них 4,5 тысячи человек получили кредиты в текущем году на сумму более 442 млн. рублей. В целях повышения доступности государственной поддержки для малых форм хозяйствования на селе 22 марта 2007 года областной Думой принят закон Белгородской области, которым органы местного самоуправления наделены полномочиями по выплате субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами личными подсобными хозяйствами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, взявшими кредиты до 3 млн. рублей. На основании указанного закона правительством Белгородской области утвержден Порядок выплаты субсидий заемщикам органами местного самоуправления. Руководствуясь ориентирами приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в области разработали программу «Семейные ферм: Белогорья», которая регламентирую объемы производства сельскохозяйственной продукции, отвечает на вопросы, какую продукцию производить в личных подворьях с учетом ее спроса, определяет вопросы сбыта продукции, включая ее переработку и управление этими процессами. В 2006 году для получения кредитов снабженческо-сбытовыми сельскохозяйственными кооперативами (СССПоК) выделено 603 млн. рублей гарантий из областного и муниципальных бюджетов. Кооперативами получено более 422 млн. рублей кредитов и 22,3 млн. рублей субсидий из федерального бюджета, около 1 млн. рублей субсидий им выплачено из областного бюджета. С помощью кооперативов выращивается 14,2 тысячи голов ремонтного молодняка для молочного стада области. В 2007 году продолжена работа по созданию снабженческо-сбытовых кооперативов, обеспечивающих выращивание нетелей, будет создан 21 кооператив, с помощью которых будет выращиваться 2,6 тысячи телочек, и 4,5 тысячи нетельного поголовья будет выращиваться с помощью СССПоКов, образованных в 2006 году.
Экономическое регулирование агропромышленного комплекса в области начинается с создания условий для социального развития села в рамках действующей с 2003 года федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». В 2006 году приняты нормативные акты (на федеральном и областном уровнях), регламентирующие порядок пр
едоставления субсидий молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности. С целью оказания финансовой помощи молодежи из областного бюджета каждому участнику мероприятия выделяется адресная помощь размере 100 тысяч рублей, а также предоставляется льготный инвестиционный кредит на семь лет под один процент годовых. На мероприятие по улучшению жилищных условий сельской молодежи из федерального бюджета направлено в 2006 году 90 млн. рублей, субсидию получили 443 семьи на сумму 55,9 млн. рублей, на эти средства приобретено на рынке вторичного жилья и построено индивидуальных жилых домов площадью 27 тыс. кв. метров. В 2007 году Министерством сельского хозяйства из федерального бюджета выделено 82,5 млн. рублей федеральных средств и 34 млн. рублей, не использованных в 2006 году для предоставления субсидии 501 семье. Для инвесторов на Белгородчине создаются максимально привлекательные условия. Участникам целевых программ и приоритетного национального проекта предоставляются гарантии областного бюджета для получения кредитов банка, льготы по налогу на имущество. Область берет на себя расходы по созданию необходимой инженерной инфраструктуры строящихся объектов в животноводстве и птицеводстве и строительству к ним подъездных путей с твердым покрытием.
едоставления субсидий молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности. С целью оказания финансовой помощи молодежи из областного бюджета каждому участнику мероприятия выделяется адресная помощь размере 100 тысяч рублей, а также предоставляется льготный инвестиционный кредит на семь лет под один процент годовых. На мероприятие по улучшению жилищных условий сельской молодежи из федерального бюджета направлено в 2006 году 90 млн. рублей, субсидию получили 443 семьи на сумму 55,9 млн. рублей, на эти средства приобретено на рынке вторичного жилья и построено индивидуальных жилых домов площадью 27 тыс. кв. метров. В 2007 году Министерством сельского хозяйства из федерального бюджета выделено 82,5 млн. рублей федеральных средств и 34 млн. рублей, не использованных в 2006 году для предоставления субсидии 501 семье. Для инвесторов на Белгородчине создаются максимально привлекательные условия. Участникам целевых программ и приоритетного национального проекта предоставляются гарантии областного бюджета для получения кредитов банка, льготы по налогу на имущество. Область берет на себя расходы по созданию необходимой инженерной инфраструктуры строящихся объектов в животноводстве и птицеводстве и строительству к ним подъездных путей с твердым покрытием.